近日，中国人民银行、国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、海关总署、市场监管总局、金融监管总局、国家知识产权局、国家数据局联合印发《关于加强科技金融领域数据开发利用的通知》(以下简称《通知》)，协同推进科技金融领域数据开发利用，为加快高水平科技自立自强提供更有力的数据支撑和金融支持。

　　《通知》协同推进科技金融领域数据开发利用，发布《全国科技金融领域数据开发利用目录1.0》，涵盖企业名单与科创属性、进出口、投融资、经营、研发投入、知识产权、创新能力评价、企业需求等8大类、26个数据指标。支持各地形成具有区域特色的科技金融数据开发利用清单，建设省级科技金融领域数据开发利用配套信息设施，加强现有信息系统资源互联互通，促进数据信息归集共享。坚持统筹发展与安全，规范科技公共数据开发利用，加强全过程安全管理，切实防范各种数据风险。

　　在数据开放共享方面，《通知》明确支持科技信息使用机构规范运用科技公共数据，鼓励地方向科技型企业提供授权开放信息渠道，推广信息查询、联合建模等模式。开展科技金融可信数据空间创新发展试点，鼓励有条件的地区加强企业收支流水数据开放利用，搭建行业研究信息交流平台，实现科技金融领域数据资源跨域共享和高效对接。支持市场化征信机构建设科技型企业数据库，丰富征信产品和服务供给。

　　围绕完善数据赋能科技金融全链条，《通知》聚焦融资对接、智能风控、产品创新等环节，引导金融机构依托科技金融领域数据库，构建科技型企业数字信用画像，打造特色的科技型企业风控投研模型，开发契合细分行业企业融资需求的科技金融产品。鼓励金融机构与相关部门合作，运用交易集中度、交易对手分布、交易对手稳定性等数据，开展产业链资金流动分析，绘制重点产业链图谱，“一链一策”精准匹配金融资源。

　　政策暖风频吹的背后，是“十五五”规划对科技金融的系统性部署。“十五五”规划《纲要》明确提出，构建同科技创新相适应的科技金融体制，完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技支持政策，支持优质科技型企业上市融资、发行债券，高质量建设债券市场“科技板”，大力发展创业投资，多渠道拓宽中长期创业投资资金来源，发挥国家创业投资引导基金、国家级并购基金作用。

　　上海新金融研究院理事长屠光绍认为：“中国不缺资金缺资本，更缺科技资本，最缺有能力的科技资本。”他强调，有能力的科技资本不仅要投科技、懂科技，更重要的还要为科技创新赋能。

　　近年来，我国融资体系服务科技创新力度持续加大。截至今年一季度末，获得贷款支持的科技型中小企业达30.33万家，获贷率为50.4%，本外币科技型中小企业贷款余额4.03万亿元，同比增长20.9%。

　　值得注意的是，在数据改善的同时，科技企业融资结构性问题依然突出。中国工商银行行长刘珺直言，中国科技金融生态体系建设目前有三个短板：经营主体多元性不够强，资金适配程度进一步提升，全周期无缝连接的机制待有效建立。他同时表示，科技创新前沿正在不断逼近物理极限和工程极限，金融服务和金融范式需要在边界进行定义、在极限进行思维。

　　地方层面的制度创新正在为破解这一困局探路。上海出台多项科技金融改革举措，明确提出建立“不以单一项目论成败”的国资创投整体生命周期考评机制，从省级制度层面破解了国资创投“不敢投、不愿投早期”的体制束缚。深圳创新采用“政府引导基金+融资担保基金+风险补偿资金池”等组合式工具，“投贷担”联动全周期、多层次涵养科技企业成长;设立千亿级市政府引导基金，撬动资本近5000亿元，打造全链条政府引导基金投资体系。

　　国家金融与发展实验室主任张晓晶表示，科技金融的主战场不在银行体系，而在资本市场和创投体系。唯有让整个社会具备制度化的创新冒险能力，才能真正做好科技金融这篇大文章。

　　北京大学光华管理学院院长田轩表示，金融赋能科技创新需要从微观、中观和宏观三个层面共同发力：建设更加包容的创投市场，发展更加活跃的企业风险投资，保持更加稳定的宏观政策导向。通过三方面政策和市场机制形成“组合拳”，进一步构建支持科技创新的金融生态。

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